校办〔2010〕15号
学校各单位:
根据上级人防部门指示精神,为做好我校2010年度人防工程安全防汛工作,确保汛期人防工程安全渡汛,特制订《太原理工大学二○一○年人防工程防汛应急预案》,现印发你们,望遵照执行。
附件:太原理工大学二○一○年人防工程防汛应急预案
二○一○年七月五日
附件
太原理工大学
二○一○年人防工程防汛应急预案
汛期将至,根据省气象部门预测,我省今年存在诸多不可预见的气象因素,降雨次数和降雨量较往年增多,旱涝灾害性天气频繁,因此,人防工程容易出现险情。根据万柏林区人民防空办公室《关于做好人防工程安全防汛工作的通知》精神,为加强我校人防工程防汛工作管理,保障人民生命财产安全,确保汛期人防工程安全渡汛,结合本单位实际情况,特制定我校人防工程防汛应急预案。
一、指导思想和目的
以科学发展观重要思想为指导,坚持以人为本,达到实现全面协调可持续发展的基本要求,根据上级人防部门防汛工作部署,按照“有备无患、防患未然、防重于抢”的原则,从立足于防大汛、抗大灾、抢大险入手,努力做到早计划、早安排、早检查、早治理,确保我校人防工程安全度汛。
二、人防工程现状和防汛重点
(一)工程现状
全校共有人防工程3500平方米,分别分布于北区(1082平方米)、中区(1561平方米)和西区(857平方米),其中大部分人防工程修建于六、七十年代,基本上都是砖混结构。由于工程长期缺乏维护资金,致使年久失修失养,存在诸多安全隐患。比如存在不经批准人为随意改造、内部设施陈旧破损、管道破裂及漏水渗水等现象。
(二)防汛重点
从对我校人防工程进行检查的情况来看,为应对可能出现的持续性大雨天气,汛期人防工程防汛的重点是各工程出入口和存在安全隐患的地段。主要是西区地质楼和19号楼(原7号楼)居民居住集中地段的人防工程,汛期应不间断的进行巡查,做到防微杜渐,防患于未燃。
三、人防工程汛期易发险情种类
(一)地面裂缝:因雨水聚积产生渗漏导致。此种情况因为过程发生较为缓慢,因此预兆不太明显,往往被人们忽视而酿成大的险情。
(二)地面塌陷:因雨水渗漏造成工程顶部坍塌,泥水灌入。由于这种现象发生较快,容易对地面造成较大危害。
(三)结构变形:我校的人防工程,部分因常年泡水,造成基础下沉、变形。受汛期降雨影响,会出现情况加重的现象。
(四)管网影响:深埋城市管网下部的部分人防工程,上部土层、土质因频繁的管网改造而发生变化,对人防工程造成的影响较大,因管线夯填、地面处理不好等原因造成下部人防工程坍塌的现象时有发生。另外,自来水管、排洪管断裂等现象也是人防工程潜在的威胁。
四、人防工程险情应对及预防措施
(一)应对措施
值班人员在接到险情信息后,要立即向值班领导汇报有关情况,并通知相关人员在第一时间内迅速赶赴事故现场,果断采取以下措施进行处置:
1、进行现场保护、隔离。如设置围栏、挡板警示等,夜晚应设置红灯,防止行人、车辆靠近。
2、要及时与上级人防部门取得联系,详细调查了解发生险情人防工程的资料及地质情况,为下一步抢险施工创造有利条件。
3、根据险情情况和危害程度划分险情等级。分为三种险情:一般险情、较大险情和重大险情。
一般险情:是指危害程度不大,可及时进行处理的险情。工程人员要做好现场记录,拿出书面意见,并采取具体有效措施排除险情。
较大险情:是指危及地面安全的工程险情。值班领导要亲临现场,组织工程人员针对险情现场制订施工方案,争取在短时间内将险情排除。
重大险情:是指发生在地处交通要道和人口稠密地区,危及人员生命财产时的险情。值班领导要亲临现场,会同有关工程技术人员和相关部门,对造成危害的原因进行专门研究,提出紧急施工方案,把损失减少到最小。
4、险情现场要安排人员昼夜值班,随时掌握现场情况,详细做好有关记录并处理好有关问题,险情排除后人员方可撤离。
5、处理方案确定后要尽快展开施工,彻底消除隐患,避免次生灾害的发生,同时认真做好施工记录。险情排除后要建立完整的事故处理档案,并报上级有关部门备案。
(二)预防措施
1、对易发生灌水的地段要进行重点巡查,采取必要的保护措施,工程附近低洼部位应及时回填,以防积水。
2、工程内积水严重危及地面安全时,要及时进行排水处理。
3、对雨后造成工程上部出现孔洞或因自然因素形成的隐患要随查随处,把事故苗头消灭在萌芽状态。
4、对灌入雨水的人防工程要派专业工程人员进行调查摸底,针对危害情况提出应对措施,消除潜在隐患。
5、在巡查过程中如发现工程结构出现裂缝、变形或其它异常情况要及时上报,并查找原因制订施工方案,及时进行加固和维修。
6、如人防工程损坏严重,危及地面安全确需报废时,应及时确定报废方案,办理人防工程报废审批手续,尽快实施报废处理。报废处理过程要做到注意安全不留隐患。
五、保障机制
(一)物资保障
由学校后勤保障处负责防汛物资的储备和汛期居民日常生活必需品的供应工作。要做到货源充足,调运方便,需要时能够保证供给。
主要包括大米、面粉、粮食制品及食油、食盐、咸菜等生活必需品和编织袋100条、铁锨100把、铁镐50把,雨衣50件、雨鞋50双、手电筒50支、电池20盒等抢险物资。
(二)医疗保障
由校医院负责。主要负责人防工程汛期及险情发生时伤亡人员的救护以及传染疾病的预防、消毒等工作。
(三)通信保障。
由邮电通讯服务中心负责。主要负责人防工程汛期及险情发生时的通信联络工作。
(三)车辆保障。
由学校运输服务中心负责。主要负责人防工程汛期及险情发生时的车辆运输保障工作。
六、要求
1、学校各单位主要领导必须提高对人民防空工作的思想认识,依法履行职责,始终牢记自己是保证人防工程安全的直接责任者。
2、要成立相应的人防工程防汛抢险队伍。抢险队接到汛情通知后,能迅速赶到现场展开施工抢修,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。
3、严格落实责任制。各部门分管领导,要清楚本单位的防汛任务,并准备充足的抢险物资和设备,做到常备不懈,有备无患。
4、加大对人防工程的检查力度。要对人防工程存在的安全隐患进行逐一排查,发现问题及时制订方案进行整改。
5、建立防汛专门日志。对汛期人防工程的安全状况要定时或不定时进行检查记录,建立安全档案,以备查阅。
6、加大对早期人防工程加固维护力度,确保人防工程无责任事故。